此次大会，是在公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实推进新一轮国资国企改革深化提升行动的关键阶段，在积极融入高速集团发展大局、全面实施混合所有制改革五周年的重要节点，召开的一次统一思想、凝聚共识、承前启后、继往开来的重要会议。
大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面总结回顾公司党委近年来改革发展和党的建设取得的成绩，研究提出下一步工作规划和奋斗目标，动员公司各级党组织和全体党员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，为打造全省卓越、全国一流建工集团贡献力量。
一、五载耕耘铸辉煌，凝心聚力绘就高质量发展新图景
过去五年，是公司发展史上极不平凡、富有成效的五年。五年来，公司党委深入贯彻落实上级党委各项决策部署，团结带领全体干部职工攻坚克难、锐意进取，破解了一系列发展难题，取得了一系列突出成果，圆满完成了各项既定目标任务，公司综合实力、市场竞争力、品牌影响力显著提升，用实干和担当绘制了公司高质量发展新图景。
（一）铸魂定向强引领，党建引领实现新跃升
五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，创新性提出“五个融入”，持续把党的政治优势、组织优势转化为公司的发展优势。
——政治建设走深走实，思想根基更加牢固。制定并严格执行“第一议题”制度，巩固深化党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等党内集中学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续强化思想政治引领，严格落实意识形态工作责任制，及时回应化解职工思想困惑，形成上下同心、团结奋进的思想共识和行动自觉。
——组织建设夯基固本，战斗堡垒更加坚固。深入推进基层党组织标准化规范化建设，全面实施夯基达标工程，五年来培育打造市级过硬党支部14个、先进及标准党支部13个。深化“党建+”融合赋能实践，紧扣公司中心工作，创建党员先锋队、党员示范岗近600个。围绕主责主业构建党建品牌矩阵，创建“卓越领航 筑建一流”党建品牌，孵化基层党组织特色子品牌22个，通过实施“1+6”工作体系等特色举措，推动重点任务高效落实。
——干部队伍育精培优，干事活力更加充沛。全面落实新时代党的组织路线，坚持“重实干、重实绩、重担当”的选人用人标准，五年来选拔任用及调整中层及以上干部117人次，中层管理人员更加年轻化、专业化。深入实施“十四五100”后备干部培养工程，累计选拔后备干部110名。健全考核评价体系，强化结果刚性运用，鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，锻造出一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍。
——人才队伍提质增效，智力支撑更加坚实。深入实施人才强企战略，优化引进培育模式，五年来累计引进各类人才1100余名。健全完善人才培训体系，线上线下累计培训时长超105万小时，2179人次通过职称评定，257人通过建造师等一级执业资格考试，134名职工在各级各类职业技能大赛中夺杯创奖。完善薪酬绩效激励机制，推动收入分配向关键岗位和业绩突出者倾斜，真正让价值创造者得到尊重和回报。
——全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好。坚决扛起全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“靠企吃企”、违规经商办企业、酒驾醉驾等专项整治，严肃查处各类违纪违法行为。健全完善监督体系，推动纪检与财务、审计、法务等部门联动监督，构建上下贯通、左右衔接的“大监督”工作格局。加强廉洁文化建设，常态化开展纪律教育、警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，公司政治生态持续净化向好，廉荣贪耻的良好氛围更加浓厚。
（二）深耕主业促转型，经营质效实现新跨越
五年来，我们始终聚焦主责主业，主动适应市场变化，精准把握发展机遇，不断优化市场布局，积极创新经营模式，推动公司发展实现量的合理增长和质的稳步提升。
——市场布局持续优化，发展空间不断拓展。坚持“植根德州、立足山东、辐射全国、面向世界”经营方针，践行“二次走出去”战略，构建起全域协同发展格局，五年来累计新签合同额超700亿元。在国内市场，夯实德州本土优势，深耕济南、鲁南等省内重点区域，扎实经营京津冀、西北等成熟市场，新拓展海南、河南、贵州等省份，五年来累计落地重点工程项目400余个。在海外市场，巩固非洲、中东市场优势，成功实现南美区域布局，海外新签合同额连年突破10亿元。
——经营模式深度变革，发展动能持续增强。深化“1+N”运营体系，持续优化资源配置，积极探索建投联动、融资租赁、供应链金融、外资协作等新模式，促进工程承揽占比提升至58%。完成水利水电、电子智能化资质升级，重点发力新能源、高标准农田等新兴领域，夯实多元业务支撑体系。公司经营业绩保持韧性增长、发展质量持续向好，五年来累计实现营收463.58亿元，综合竞争力与抗风险能力显著增强。
——质量安全坚守底线，品牌形象持续塑优。落实“产品就是人品、质量就是生命”理念，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，强化质量技术与安全管控，工程质量合格率保持100%，本质安全水平持续提升。五年来，荣获国家优质工程奖4项、中国安装之星2项、中国建筑工程装饰奖1项、华东地区优质工程奖8项，累计获得省级以上工程质量、安全文明、绿色施工类奖项80余项，多次承办省、市级建筑业质量安全现场观摩会，公司行业美誉度与市场认可度持续提升。
——科技创新成果丰硕，转型步伐持续加快。落实创新驱动发展战略，高标准建设研发平台，持续加大研发投入，五年来累计投入研发费用超15亿元。主导或参与编制行业标准20项，获国家专利授权260余项，取得各类工法和QC成果700
（上接1版）余项，承担省部级科研课题20余项，立项企业级以上科研项目180余项。培育高新技术企业3家、省级“专精特新”企业2家，公司跻身建筑业科技创新指数120强，科技创新成为高质量发展强大引擎。
（三）改革创新破瓶颈，发展动能实现新提升
五年来，我们始终坚持以改革破解发展难题，以创新激活发展动能，深入推进国企改革深化提升行动，推动公司发展从规模扩张向质效提升转变。
——公司治理持续规范，决策效能不断提升。持续完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，落实党建入章，建立健全议事规则，厘请权责边界，党委“把方向、管大局、保落实”的作用充分发挥。规范开展董事会建设，实现外部董事占多数，制度体系更加完备，治理结构更加优化，决策流程更加科学。优化组织架构，推动两级总部“放管服”改革，打造价值创造型总部，五年来累计精简审批流程200余项。
——财务管理精细规范，保障能力稳步提升。获评AA+主体长期信用评级，授信额度增长近4倍达99亿元。强化预算分析与资金管控，完成业务系统与NCC系统深度整合升级，公司业务实现标准化、数字化和流程化，财务数字化水平和管理效能显著提升。深入开展债权清收攻坚，多措并举压存量、控增量，为公司资金链安全稳定提供坚实保障。
——降本增效纵深推进，价值创造能力提升。深入开展“双增双节”行动，强化全流程成本管控，搭建“数字新成本平台”，实现采购全流程电子化开评标，推动成本管理向标准化、智能化转型。优化集中采购策略，推行来料加工模式，扩大内部租赁市场，五年来累计节约成本1.87亿元。狠抓工程结算攻坚，高效推动经营成果向现金流转化，顺利实现“降本、增效、提质”工作目标。
——审计监督精准发力，合规运营水平提升。紧扣公司发展大局，全面提升审计效能，上线运用“云审计平台”，构建线上线下协同联动的常态化审计监督机制。深入开展法律案件纠纷攻坚行动，筑牢合规管理基础，提升诉讼维权效能，五年来通过主动诉讼实现回款超4.8亿元。
——混改成效广受认可，品牌影响持续提升。公司混改实践成果获得国务院国资委、山东省住建厅等上级部门高度关注与充分认可，混改经验专题文章在《国资报告》刊发推广。5项党建创新成果获国家级荣誉，1项党建成果获省级二等奖，15项党建优秀案例获市级表彰。公司蝉联全球最大250家国际承包商，先后获评山东省管理标杆企业、山东省首批建筑业全链条龙头骨干企业，成功入选“齐鲁建造”企业品牌，行业影响力显著提升。
（四）践行初心暖民心，企员同心实现新凝聚
五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把职工利益放在首位，切实履行国有企业社会责任，汇聚起推动公司发展的磅礴力量。
——职工权益切实保障，主人翁感持续增强。完善民主管理机制，落实职代会、厂务公开等制度，畅通职工诉求渠道，保障职工主人翁地位。坚决扛起稳岗保就业政治责任，坚持不裁员、不减员，全力维护队伍稳定。持续调增社保缴费基数，健全福利保障体系，常态化开展健康体检等暖心服务，五年来为职工办实事解难题100余件，职工归属感、幸福感持续增强。
——职工成长精准赋能，成才通道持续拓宽。完善职工成长成才平台，推进员工多序列发展。大力弘扬劳模精神、工匠精神，开展劳动竞赛、技能比武等活动20余场，培育高技能人才1000余人。建好用好职工书屋、图书角，组织开展丰富多彩的文体活动30余场，满足职工精神文化需求，增强职工凝聚力，打造了一支富有战斗力的职工队伍。
——抓实落细信访维稳，发展环境持续稳固。持续健全信访工作机制，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，严格落实信访工作条例，层层压实责任链条，常态化开展矛盾纠纷排查化解与风险隐患综合治理，强化源头预防与动态监控，未发生群体性信访事件和敏感舆情风险，公司发展环境保持和谐稳定。
——用心践行社会责任，国企担当充分彰显。积极履行国有企业社会责任，在疫情防控、抢险救灾、公益慈善等方面主动担当，优质高效完成防疫基础设施建设任务，组织志愿者参与疫情防控2000余人次，彰显“德建速度”与“德建温度”。积极助力地方民生工程建设，五年来参与乡村振兴类项目28个、城市更新类项目19个，用实际行动践行国企责任与担当。
同志们，五载奋斗，硕果累累，来之不易，弥足珍贵。这些成绩的取得，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级党委的坚强领导，在于社会各界和广大合作伙伴的鼎力支持，更在于公司各级党组织和全体党员干部职工的同舟共济、砥砺奋进。在此，我谨代表公司党委，向一直以来关心支持公司发展的双方股东，向辛勤付出的全体党员干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾五年来的发展历程，我们深刻体会到，推动公司高质量发展，必须牢牢把握五个“必须”：一是必须坚持党的领导、加强党的建设，这是国有企业的“根”和“魂”，是高质量发展的根本保证；二是必须聚焦主责主业、强化战略引领，主动融入国家和高速集团发展大局，才能在复杂环境中把握方向、赢得主动；三是必须深化改革创新、激发内生动力，破解体制机制障碍，才能推动公司持续健康发展；四是必须树牢底线思维，筑牢安全底盘、涵养清风正气，才能实现公司行稳致远；五是必须坚持以人为本、凝聚发展合力，始终把职工利益放在首位，才能汇聚起推动发展的强大力量。这五个“必须”，是我们五年来实践经验的凝练总结，必须倍加珍惜、长期坚持。
二、锚定目标明方向，增强高质量发展新底气
同志们，站在“十五五”开局之年的新起点，我们正处在一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的发展阶段。
从宏观形势来看，党中央进一步全面深化改革，出台实施一系列宏观调控政策，扩大内需战略持续深化，基础设施建设、城市更新及“三大工程”等领域持续释放新的发展机遇；“双碳”目标引领绿色建筑、智能建造加快发展，培育壮大新质生产力为建筑业转型升级注入强劲动能；“一带一路”倡议走深走实，全球基础设施建设需求旺盛，为公司拓展海外业务、提升国际化水平提供了广阔空间。同时，我们也要清醒认识到，受宏观经济深度调整影响，行业竞争日趋激烈，传统建筑市场需求持续收缩，中央企业加速下沉区域市场，工程建设行业正处于转型调整“阵痛期”，公司发展仍面临不少风险挑战。
从自身优势来看，公司作为高速集团房建施工板块核心企业，作为省内唯一拥有房建施工特级资质的省属企业，具备较强的综合施工能力和品牌影响力；经过70余年的探索发展和五年的混改实践，市场布局不断优化，省内省外、国内国际齐发力的发展格局基本形成；创新能力稳步增强，科技创新成果加快转化，数字化、智能化转型取得积极成效；干部职工队伍凝聚力、战斗力持续提升，积累了坚实的管理基础和市场资源；混改动能持续释放，为公司实现更高质量发展奠定了坚实基础、提供了有力支撑。
结合内外部形势，今后五年，公司发展思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握“稳中求进、进中提质”总基调，锚定打造全省卓越、全国一流建工集团目标，以加强党的建设为引领，以发展新质生产力为引擎，以改革创新为动力，以风险防控为底线，推动党建与业务深度融合，奋力实现经营发展提质增效、市场布局全域升级、治理效能全面提升、创新能力显著增强、风险防控坚实有力、党建引领更加坚强、职工福祉持续改善等方面的重点目标，确保公司“一利五率”等核心指标优于行业平均水平，为高速集团“双一流”现代新山高建设贡献力量。
三、实干担当勇争先，开创高质量发展新局面
今后五年，是公司实现高质量发展的关键时期，公司上下必须锚定战略目标、强化使命担当，坚持稳中求进、进中提质，以更大力度、更实举措、更硬作风抓好各项重点任务落实，奋力开创高质量发展新局面。
（一）深耕主业强基础，生产经营再上新台阶
坚持市场引领与管理提质双轮驱动，统筹国内国际资源，以全域协同布局筑牢发展根基，以高效履约管理擦亮品牌底色，推动公司生产经营高质量发展。
——全域升级市场布局。巩固德州本地市场优势，扩大山东市场份额，拓展省外重点区域，加大对省外市场的资源倾斜力度，落实高速集团“出海”战略，增强对海外区域的政策支持，巩固传统区域优势，有序开拓新兴市场，强化海外属地化运营与产业链协同，加快形成“本地稳固、省内领先、省外突破、国际拓展”的全域发展格局。
——全面突破新领域业务。紧扣“双碳”目标与行业转型升级方向，大力布局新能源、水利水电、高标准农田、绿色建造等新兴赛道，加快资质升级培育新增长极，力争晋升市政工程总承包特级资质，锻造双特资质优势；创新经营模式，深化内外协同，推动投融建一体化发展，实现资源优化配置与整体效益最大化。
——全程提高生产管理水平。以项目为核心筑牢发展根基，健全项目全生命周期管理机制，进一步提升履约率与客户满意度。构建全员全过程质量管理体系，坚持从源头树立创优导向，以工艺创新与智慧化建造再创建一批鲁班奖和国优工程。
——全力深化项目契约化管理。完善契约化管理体系，健全目标设定、过程督导、考核评价、奖惩兑现闭环机制，强化契约化执行和结果运用，充分激发项目管理人员干事创业积极性，推动项目管理从粗放式向规范化、精细化转变。
（二）创新驱动强动能，培育新质发展新优势
坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新引领产业转型，以管理创新提升治理效能，以数智建设赋能生产经营，加快塑造发展新优势、新动能。
——强化科技创新攻关。聚焦绿色建造、智能建造、工业化建造等重点方向，依托省级研发平台和高速集团创新研究资源，加强产学研协同攻关，加快新技术、新工艺、新材料、新装备推广应用，不断提升技术核心竞争力。
——健全成果转化机制。完善科研立项、研发攻关、成果评价、推广应用全链条体系，健全市场化激励机制，推动创新成果快速转化为生产力、竞争力，让创新真正成为价值创造的重要引擎。
——聚力数字转型攻坚。统筹推进数字基建与业务深度融合，优化升级数字成本平台、科技管理平台、财务一体化平台，推动项目管理、采购管理、财务管理全流程线上化、数据化、可视化，不断提升决策效率和管控水平。
——深化管理机制创新。优化组织架构，深化两级总部“放管服”改革，精简业务流程、提升服务效能，切实为基层减负；动态完善制度体系，强化制度严格执行、令行禁止，推动公司管理体系和管理能力现代化。
（三）提质增效强价值，构建精细管控新机制
坚持以价值创造为导向，统筹财务管理、成本管控、结算清欠，全面提升盈利水平和资金运营效率，夯实公司稳健发展基础。
——强化财务精益管理。坚持以收定支、量入为出，强化资金预算刚性约束和全流程监控，优化融资结构、持续压降融资成本，严格项目投资评审，有效防范投资回收风险，确保公司资金基本面持续稳健。
——深化全周期成本管控。牢固树立“一切成本皆可控”理念，推进项目前期策划、过程管控、竣工核算全链条成本管控，加快建设企业级成本数据库，深化集中采购、精细核算、精益管理，持续提升盈利空间。
——狠抓结算清欠工作。健全结算工作责任体系和考核机制，加快推进过程结算和竣工结算，推动经营成果快速转化为现金流；坚持“现金为王”，强化业务、财务、法务联动，多措并举推进应收账款清收，提高资金使用效率。
（四）守牢底线防风险，筑牢安全发展新屏障
坚持统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，健全风险识别、预警、处置、闭环机制，全面防范化解安全、合规、信访舆情等各类风险。
——全力防范化解安全风险。坚持“人民至上、生命至上”，自觉扛起防范化解安全风险的政治责任，严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，推动安全管理向事前预防延伸，强化重大事故隐患排查整治，抓牢重点领域与关键时段风险防控。
——全力防范化解合规风险。完善合规管理体系，将合规审查贯穿项目承揽、合同签订、分包管理等各环节，健全风险台账和防控举措，培育合规文化，提升全员合规意识和风险防范能力。
——全力防范化解法务风险。前移风险防控关口，强化合同全过程管理和法律审核，妥善处置诉讼案件，积极探索法律纠纷多元化解模式，减少公司诉累，健全重大事项法律论证机制，持续提升依法治企水平。
——全力防范化解信访舆情风险。严格落实信访维稳责任，践行“四下基层”要求，健全矛盾纠纷源头预防、排查化解、依法处置机制，加强舆情监测与应急处置，及时回应职工群众诉求，确保公司发展大局平稳有序。
四、党建引领强保障，构建全面从严治党新格局
（一）强化思想政治引领，筑牢政治忠诚之魂
把党的政治建设摆在首位，始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事，确保上级党委工作要求不折不扣贯彻落实到位。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒加强思想建设，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，严格执行“第一议题”制度，不断加强和改进党委理论学习中心组、“三会一课”等集中学习，进一步提升马克思主义看家本领。
（二）夯实基层组织基础，锻造坚强战斗堡垒
持续推进基层党组织标准化、规范化建设，抓实过硬党支部建设和支部夯基工程达标验收，增强党组织政治功能和组织功能。深化“党建+”融合实践，拓展“党建+市场开拓”“党建+安全生产”“党建+降本增效”等载体，大力推行党员先锋队、示范岗创建活动，引导党员在重点工作中勇挑重担、担当作为。抓好党员队伍建设，提高党员发展质量，加强党内激励关怀帮扶，常态化开展“发现榜样”活动，提升队伍凝聚力和战斗力。优化党建考核，深化结果运用，推动基层党建工作提质增效。
（三）建强干部人才队伍，夯实发展支撑力量
严格落实国企“20字”好干部标准，严把选人用人关口，突出实干实绩导向，优先选拔在急难险重任务中豁得出来、顶得上去，长期扎根基层一线、奋战省外海外的优秀人才。加快干部年轻化、专业化步伐，健全梯队培养体系，注重在基层一线、艰苦岗位、驻外项目历练干部，保障事业接续发展。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强干部日常管理监督，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。加大人才引育力度，瞄准高端人才，紧盯专业人才，狠抓技能人才，激活人才兴企强企的澎湃动能。
（四）深化正风肃纪反腐，营造优良政治生态
持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。坚持严的主基调不动摇，持续深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处违纪违法行为。健全“大监督”体系，推动党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任协同发力，形成齐抓共管的监督格局。加强新时代廉洁文化建设，巩固深化党纪学习教育成效，开展经常性纪律教育、警示教育，打造风清气正的政治生态。
（五）推动党建经营融合，凝聚发展强大合力
坚持把党建工作融入公司改革发展、生产经营、风险防控等各环节，推动党建与经营同谋划、同部署、同推进、同考核。加强企业文化建设，以“山高”文化为指引，坚守“以德建树 以信取赢”核心理念，讲好高速德建故事，凝聚发展共识。坚持党建带团建、工建，支持工团组织开展劳动竞赛、技能比武、文体活动，全面巩固职工主人翁地位，持续完善民主管理机制，拓宽职工成长成才平台，及时回应解决职工急难愁盼问题，凝聚起全员推动企业改革发展的磅礴力量。
同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。站在新的历史起点，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，自立自强、实干担当、砥砺奋进，实现思想再解放、力量再凝聚、攻坚再出发，奋力谱写山东高速德建集团新时代高质量发展新篇章，为高速集团“双一流”现代新山高建设贡献力量！为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
（刊登略有删改）
